Rekabet Kurumu 2023-2024 Dönemine İlişkin Etki Analizi Raporu’nu Yayımladı

06.03.2025 tarihinde Rekabet Kurumu (Kurum), 2023-2024 dönemine ilişkin Etki Analizi Raporu’nu (Rapor) yayımladı. Rapor’da Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 2023 ve 2024 yıllarında aldığı karteller, yeniden satış fiyatının belirlemesi, hâkim durumun kötüye kullanılması ve koşullu birleşme/devralma izinlerine ilişkin kararların tüketici refahına etkileri ele alınır. Rapor’da yer alan önemli hususlar aşağıda özetlenir:

• Rapor’da, 2023-2024 döneminde Kurul’un 93’ü kartel ve benzer nitelikteki anlaşmalar ile yeniden satış fiyatının belirlenmesine ilişkin dikey anlaşmalara ve 6’sı ise hâkim durumun kötüye kullanılmasına ilişkin olmak üzere toplam 99 kararda ihlal tespitinde bulunduğu ifade edilir. Ayrıca, Kurul’un olası rekabet karşıtı etkileri gidermek amacıyla belirli koşullar çerçevesinde 12 birleşme/devralma işlemine izin verdiği belirtilir.
• Rapor kapsamında yapılan etki analizi, “muhafazakâr senaryo” ve “OECD varsayımları” olmak üzere iki farklı senaryo kapsamında gerçekleştirilir.
• Muhafazakâr senaryoda, Kurum’un müdahaleleri sonucunda tüketicilere sağlanan fayda 2023 yılı için tahmini 48,26 milyar TL ve 2024 yılı için tahmini 29,16 milyar TL olarak hesaplanır.
• OECD yaklaşımıyla yapılan hesaplamada ise tüketicilere sağlanan fayda 2023 yılı için tahmini 128,57 milyar TL ve 2024 yılı için tahmini 83,65 milyar TL olarak tespit edilir.
• Bununla birlikte, 2023-2024 dönemi için tüketici faydasına sağlanan toplam katkının tahmini 212,23 milyar TL; ortalama yıllık katkının ise 106,11 milyar TL düzeyinde olduğu hesaplanır. Ayrıca, tahmini toplam faydanın 6,72 milyar dolar, ortalama yıllık faydanın ise 3,36 milyar dolar seviyesinde olduğu ifade edilir.
• Fayda-maliyet kıyaslaması kapsamında, muhafazakâr senaryoya göre hesaplanan yıllık ortalama tahmini faydanın yıllık ortalama bütçe giderinin 37,59 katına ulaştığı ifade edilir. OECD metodolojisine göre yapılan hesaplamada ise bu fayda bütçe giderlerinin yaklaşık 103,02 katı olarak hesaplanır.
• Rapor’da hesaplanan tahmini yıllık ortalama fayda, 2024 yılı gayrisafi yurt içi hasılasının yaklaşık binde 2,5’ine, dönem toplam faydası ise binde 5’ine denk gelir. Rapor’da bu verilerin Kurum’un ekonomideki rolünü ve faaliyetlerindeki etkinliğini ortaya koyduğu değerlendirilir.
• Rapor’da ayrıca, OECD önerileri doğrultusunda hazırlanan etki analizi raporlarının Kurul kararlarının parasal etkilerini ortaya koyarak şeffaflık ve hesap verebilirlik çerçevesinde kurumsal performansın izlenmesini sağladığı vurgulanır.