Alman Parlamentosu, Alman Rekabet Kanunu’nun 11. Değişikliğine İlişkin Hükümet Tasarısını Kabul Etti

Alman Parlamentosu (Bundestag) 6 Temmuz 2023 tarihinde 11. GWB değişikliğini kabul etti. Almanya'nın ikinci yasama organı olan Bundesrat tarafından onaylandıktan sonra, yasama prosedürü yaklaşık olarak Eylül ayı sonuna kadar tamamlanmış olacak. Değişiklik tasarısının, Alman Ekonomi Bakanı Robert Habeck'in daha önce belirttiği ‘pençeleri ve dişleri’ olan bir rekabet yasası niyetini ortaya koyar şekilde, Alman rekabet yasasının katılaşmasına ve Federal Kartel Ofisi’nin (Bundeskartellamt) yeni yetkiler kazanmasına yol açtığı gözlemlenir.

Yenilikler üç temel başlıkta özetlenebilir:

DMA’in Uygulanması, § 32g GWB-RegE

12 Ekim 2022 tarihinde Dijital Piyasalar Yasası (DMA), Avrupa Birliği Resmî Gazetesi’nde yayımlandı ve 2 Mayıs 2023 itibarıyla uygulanmaya başladı. DMA’nın uygulanmasına ilişkin temel yetki Avrupa Komisyonu’na aittir, ancak üye devlet yetkililerinin de DMA düzenlemelerine ilişkin olası ihlaller açısından soruşturma yapmalarına izin verilir. Ayrıca DMA, üye devlet hukuk mahkemelerinde özel yaptırım konusu olabilir. İlgili düzenleme de Almanya’da DMA’nın yerel olarak uygulanmasına olanak tanımaktadır.

Menfaatlerin geri alınması

§ 34 IV GWB-RegE'nin yeni düzenlemesi, rekabet otoritesinin rekabet hukuku ihlallerinden elde edilen menfaatlerin daha etkin bir şekilde geri alınmasına olanak tanımaktadır. Yasal karine, bir şirketin ihlale ilişkin yurt içi satışlarının %1’i kadar bir avantaj elde etmiş olması halinde geçerlidir. Zor durumları önlemek amacıyla, geri alımın sınırı, Rekabet Otoritesi’nin kararından bir önceki yılın toplam satışlarının %10’u ile sınırlandırılmıştır. Yasal karineyi çürütmek ancak oldukça istisnai şartların ispatı ile mümkündür.

Yeni müdahale araçları (§ 32e and § 32f RegE)

 § 32f RegE, bir sektörde daha önce "önemli ve devam eden bir rekabet ihlali" tespit edilmişse, otoritenin bir sektör incelemesini takiben davranışsal veya yapısal önlemler almasına izin vermektedir.

Özellikle, davranışsal veya yarı-yapısal yükümlülükler mümkün olabilecektir. Düzenleme, örneğin, verilere, arayüzlere, ağlara ve diğer tesislere erişimi kapsamaktadır. Ayrıca, düzenleme kapsamında ilgili pazarlar düzeyinde şirketler arasındaki iş ilişkilerine veya belirli sözleşme düzenlemelerine ve şirket bölümlerinin yapısal olarak ayrılmasına ilişkin yükümlülükler getirilmesi mümkündür.

Böylelikle Bundeskartellamt’ın artık birçok yeni araçla donatıldığını söylemek mümkündür.