Kurye ve Taşımacılık Faaliyetlerine İlişkin Mevzuatta Yapılan Önemli Değişiklikler

Son dönemde Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişiklikleriyle birlikte kurye ve taşımacılık alanındaki düzenlemeler kapsamlı şekilde güncellendi. Özellikle çevrimiçi platformlar aracılığıyla hizmet veren işletmeler için yeni yükümlülükler ve tanımlar getirildi. Bu duyuruda, aşağıda sıralanan mevzuatlarda yapılan değişikliklerde öne çıkan başlıca hususlar ele alınacaktır.

15 Mayıs 2025 tarihli ve 32901 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca:

• “Dağıtım işletmeciliği” tanımı Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamından çıkarıldı. Bu tanım yerine, “kurye işletmecisi” tanımı mevzuata dahil edildi. Yeni eklenen bu tanım uyarınca (i) taşımacı sıfatıyla, 3/6/2014 tarihli ve 29019 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Posta Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilen veya (ii) ticari/hususi taşımacılık faaliyetinde bulunarak, kurye gönderisinin kendi gözetimi ve denetimi altında taşınmasını ve/veya dağıtımını yapan gerçek veya tüzel kişiler kurye işletmecisi olarak tanımlandı;
• “Kurye gönderisi” ise tek parçada en fazla 30 kilogram ağırlığında ve/veya 300 desimetreküp hacminde olan, herhangi bir tasnif/aktarma işlemi yapılmaksızın ve taşımacı tarafından ayrıca paketlenmeden taşınan/dağıtılan eşya olarak tanımlandı;
• Ticari veya hususi amaçla il içi veya farklı illerin birbirine komşu ilçeleri arasında kurye işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere faaliyet şekillerine göre P1 veya P2 yetki belgesi verileceği düzenlendi;
• Kurye işletmecilerinin yükümlülükleri detaylı bir şekilde düzenlenirken yetki belgesi alma ve yenileme kriterleri ile taşıtlarda aranan şartlarda birtakım değişikliğe gidildi. Yeni düzenleme uyarınca P1 yetki belgesi için başvuranların en az, 5 adet özmal motorlu taşıta sahip olmaları ve 100.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şartı aranırken, P2 yetki belgesi için başvuranların en az, 30 adet özmal motorlu taşıta sahip olmaları ve 500.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şartı aranmaktadır. Tüzel kişiliği haiz P1 yetki belgesi sahiplerinin en az birer adet orta düzey yönetici türü mesleki yeterlilik belgesine sahip olmaları veya bu nitelikleri haiz kişiyi istihdam etmeleri zorunludur.

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

8 Mart 2025 tarihli ve 32835 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Posta Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca:

• Mevzuata “platform” tanımı eklendi. Böylelikle elektronik ticaret pazaryerleri ve diğer elektronik ticaret ortamları posta hizmetlerine ilişkin mevzuata dahil edildi. Buna göre, platform kavramı yönetmelikte mal veya hizmetlerin satıldığı veya satışına aracılık edildiği internet sitesi, mobil site veya mobil uygulama gibi dijital ortam olarak tanımlandı;
• Bu tanıma bağlı olarak, “platforma bağlı posta hizmetleri” tanımı da mevzuata dahil edildi. Buna göre, platformda satılan veya satışına aracılık edilen ürünlerin kabul, toplama, işleme, sevk, dağıtım ve teslim süreçlerinin platform tarafından veya platform adına planlandığı, yürütüldüğü veya koordine edildiği posta hizmetini platforma bağlı posta hizmeti olarak nitelendirildi;
• Kendi ürünlerini, bir iş sözleşmesine dayanarak çalıştırdığı işçisi aracılığıyla doğrudan alıcıya ulaştıran işletmelerin sunduğu hizmetin, posta hizmeti olarak değerlendirilmeyeceği de düzenlendi;
• Posta hizmeti sunmak isteyen şirketler için öngörülen minimum sermaye tutarları artış gösterdi. Ulusal düzeyde posta hizmeti sunmak isteyen şirketlerin asgari 5.000.000 TL ödenmiş sermayeye; il/iller bazında posta hizmeti sunmak isteyen şirketlerin asgari 1.000.000 TL ödenmiş sermayeye sahip olmaları gerekliliği düzenlendi.

Posta Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

15 Mart 2024 tarihli ve 32842 sayılı ve 8 Mart 2025 tarihli ve 32835 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcılar ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca:

• Orta, büyük ve çok büyük ölçekli elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıları için aracılık sözleşmelerinin asgari unsurlarında değişikliğe gidildi. Bu değişiklikler kapsamında elektronik ticaret hizmet sağlayıcıların verilere erişim ve veri taşınabilirliği konusunda sahip oldukları hakların aracılık sözleşmesinde düzenlenmesi öngörüldü.
• Aracılık sözleşmelerinde elektronik ticaret hizmet sağlayıcıları lehine bir değişiklik yapılması halinde sözleşme değişikliğinin herhangi bir bekletici süre olmadan yürürlüğe gireceği düzenlendi; 
• Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcılarının yükümlülüklerinde değişikliğe gidildi. Bu bağlamda dikkat çeken yükümlülüklerin başında, dâhili iletişim sisteminde yer alan bilgilerin, aracılık sözleşmesi süresince ve aracılık sözleşmesinin sona ermesinden itibaren bir yıl içinde elektronik ticaret hizmet sağlayıcıları tarafından görüntülenebilmesine, kaydedilmesine ve değiştirilmeden kopyalanmasına yönelik teknik imkân sunulması gerektiği gelmektedir.
• Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcılarının lisans ücreti hesaplanırken, yurt dışı satışların dikkate alınmayacağı; ayrıca belirli şartların varlığı halinde bu satışların ve teşvik belgeli yatırımların işlem hacminden düşülerek ek indirim uygulanabileceği düzenlendi.

Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcılar ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

22 Mayıs 2025 tarihli ve 32907 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Evrensel Posta Hizmetleri Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca:

• Evrensel posta hizmeti, evrensel posta hizmet sağlayıcısı, evrensel posta hizmet yükümlüsü ve hizmet sağlayıcısı gibi temel kavramlar yönetmeliğe tanım olarak eklendi;
• Evrensel posta hizmeti gelirleri ve tahsil esaslarında yeni düzenlemelere yer verildi. Yapılan bu düzenlemelerde katkı payı bildirimlerinin eksik, yanlış veya süresinde yapılmaması ya da ödenmemesi durumunda, Bakanlığın bir aylık ek süre tanıyacağı, bu sürede eksiklik giderilmezse, hizmet sağlayıcının yetkilendirmesinin iptal edilebileceği düzenlendi. Ayrıca, ödenmeyen katkı paylarının, gecikme zammıyla birlikte 6183 sayılı Kanun kapsamında vergi dairesince tahsil edileceği hükme bağlandı.

Evrensel Posta Hizmetleri Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik