Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetleri Hakkında Yönetmelik Yayımlandı

Türkiye'nin deniz yetki alanlarında kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin verilmesine dair önemli değişiklikler içeren Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetleri Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik), 11.02.2025 tarihli ve 32810 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Bu Yönetmelik ile 08.01.2020 tarihli ve 31002 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan aynı isimdeki yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

Yönetmelik’te bölgesel hizmet sahaları belirlenerek, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin devri, süresi ve ihale usulüne ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verildi. Yönetmelik’le ayrıca liman işletme tesislerinin hizmet izin belgesi kapsamında sunacağı kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerine dair esaslar da belirlendi. Yönetmelik’te yer alan önemli düzenlemeler şu şekilde özetlenebilir:

• Bakanlık, bölgesel hizmet sahalarında verilecek kılavuzluk ve/veya römorkörcülük hizmetlerini 20 yılı geçmemek üzere devredebilir. Devir, 618 sayılı Limanlar Kanunu 1. maddesi uyarınca işletme hakkının verilmesi yöntemi kullanılarak ihale ile yapılır.
• Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin devrine ilişkin ihaleler her bir bölgesel hizmet sahası ve hizmet için ayrı ayrı yapılır.  
• Bir bölgesel hizmet sahasında kılavuzluk veya römorkörcülük hizmetlerinden birisinin işletme hakkı ihalesi üzerine kalan istekli/işletici aynı bölgesel hizmet sahası için açılan diğer hizmetin işletme hakkı ihalesine katılamaz.
• İhale üzerine kalan istekli ile yapılan sözleşme hiçbir surette devredilemez. İşletici, alt işletici kullanarak söz konusu hizmetleri yerine getiremez.
• İhale sonucu sözleşmenin imzalanması aşamasında ihale üzerine kalan isteklinin anonim şirket harici bir tüzel kişi, ortak girişim veya gerçek kişi olması halinde, en geç altı ay içerisinde anonim şirket olarak tür değişikliği yapması veya gerçek kişi ya da ortak girişim grubu üyelerinin tamamının hissedar olduğu bir anonim şirket kurması gerekir.
•  Liman tesisi işletme hakkının devrine ilişkin sözleşmelerinde veya yap-işlet-devret sözleşmelerinde hüküm bulunması şartıyla, 4046 sayılı Kanun kapsamında işletme hakkı devri veya verilmesi yöntemiyle özelleştirilen liman tesisleri ile 08.06.1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında işletilen liman tesisleri, mevki ve mesafeler itibarıyla bölgesel hizmet sahaları veya herhangi bir liman tesisi kümelenmesi ile ilgisi ve irtibatı bulunmayan tekil liman tesisleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik Genel Müdürlüğü’nü tarafından düzenlenecek hizmet izin belgesi kapsamında işlettikleri liman tesisine yönelik kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerini kendileri verebilir.
• Hizmetlerin aksatılması, kılavuz kaptan eksikliği veya verilerin bakanlık sistemine girilmemesi gibi durumlarda idari para cezaları öngörülür.