HUKUK-POSTASI-2020-metin

145 REKABET HUKUKU Rekabet Kurulu’nun Yerinde İncelemelerde Dijital Verilerin İncelenmesine İlişkin Kılavuzu* Av. Can Yıldız Giriş Bilindiği üzere 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“Kanun”) 15. maddesi, Rekabet Kurumu’na (“Kurum”) Kanun’un kendisine verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gör- mesi durumunda teşebbüslerde yerinde incelemelerde bulunma yetkisi tanımıştır. İlgili hükme göre Rekabet Kurulu (“Kurul”) emrinde çalı- şan rekabet uzmanları, teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin : • Defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemle- rinde tutulan her türlü verilerini ve belgelerini inceleyebilir, bunların fiziki örneklerini alabilir, • Belirli konularda yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir, • Teşebbüslerin her türlü mal varlığına ilişkin mahallinde in- celemeler yapabilir. Söz konusu hükme dayalı olarak Kurum, başta soruşturma ve önaraştırmalar olmak üzere yürüttüğü dosyalarda yerinde inceleme yapma hakkını sıklıkla kullanır. Öyle ki yerinde incelemeler, çoğu durumda teşebbüslerde kaygı yaratmakta, yerinde inceleme sırasın- da uzmanların hangi belge ya da cihazları inceleme yetkisine sahip olduğu konusunda tartışmalar yaşanabilmektedir. Esas itibarıyla ilgili hüküm, uzmanlara teşebbüsün her türlü bilişim sisteminde tutulan veri ve belgelerini inceleme yetkisi tanımış olsa da özellikle bu yetkinin sı- nırları zaman zaman tartışma konusu olmaktadır. Uygulamada rekabet uzmanları, özellikle son dönemde teşebbüs yetkililerinin bilgisayarla- rının yanı sıra telefonlarını da (Whatsapp vb.) incelemekte, bu durum teşebbüs yetkililerinde endişe yaratabilmektedir. * Ekim 2020 tarihli Makale