HUKUK-POSTASI-2020-metin

141 REKABET HUKUKU Yerinde İncelemelere İlişkin Hukuki Zemin Hazırlanması* Av. Merve Bakırcı Giriş 24.06.2020 tarih ve 31165 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Re- kabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“7246 sayılı Kanun”) ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da (“4054 sayılı Kanun”) çeşitli değişiklikler öngö- rüldü. Bu değişikliklerden yerinde inceleme usulüne ilişkin olanı ise Kurum uzmanlarına yerinde incelemeler sırasında kullandıkları geniş yetkilere ilişkin hukuki zemin hazırlamış oldu. Önceki hukuk postası makalelerinde bahsettiğimiz üzere, değişiklikten önce, yerinde in- celeme esnasında kullanılan prosedürlerin, mevzuatta belirlenenden farklılaştığı ve yerinde inceleme gerçekleştirilen teşebbüste kullanılan teknolojik ve bulut sistemlerinin kullanımı ve çalışanların tutumlarına göre şekillendiği söylenebilmekteydi. 4054 sayılı Kanun’un 15. mad- desi uyarınca Kurul, “teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin her türlü def- ter, kağıt ve belgelerini inceleme veya gerekmesi halinde kopyalarını alma hakkına sahipti.” Bununla birlikte, söz konusu maddede açıkça yer almamasına rağmen uzmanların uygulamada dosya özelliklerine göre, çalışanların kişisel telefonlarını, e-postalarını ve hatta What- sApp mesajlarını incelediği ve AB Genel Veri Koruma Tüzüğü’ne (“GDPR”) ilişkin endişeleri meşru bulmadığı görülüyordu. Dolayısıy- la önceki hukuk postası makalelerinde bahsettiğimiz üzere, dünyadaki hızlı teknolojik gelişmeler ışığında uzmanlar yerinde incelemelere ilişkin olarak, kendilerine defter, kağıt ve belgelerini inceleme yetkisi veren 4054 sayılı Kanun’u harfiyen uygulayamıyorlardı. Getirilen de- ğişiklikle Kurul’un, uzmanların hâlihazırda benimsedikleri bir yöntem * Temmuz 2020 tarihli Makale