HUKUK-POSTASI-2019-metin

321 VERGİ HUKUKU Adil Yargılanma Hakkı ve Vergi İnceleme Raporlarının Tebliği* Av. Canan Doksat Giriş 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (“VUK”) 34. maddesinde re’sen veya ikmalen salınan tarhiyatların ilgililere bir “ihbarname” ile tebliğ edileceği düzenlenir; 35. maddesinde ise bu ihbarnamelerde bulunması gereken unsurlar sayılır. Bu ihbarnamelere uygulamada “vergi ihbarnamesi” adı verilir. VUK’un 366. maddesinde de, vergi cezalarının “ceza ihbarnamesi” ile tebliğ edileceği düzenlenir; ayrıca madde içerisinde ceza ihbarnamelerinde bulunması gereken unsurlara yer verilir. Uygulamada ise, vergi ve vergiye bağlı vergi ziyaı cezası için ayrı ihbarname düzenlenmesi yoluna gidilmediği, bunlara ilişkin ihbarnamelerin birleştirilerek “vergi/ceza ihbarnamesi ” adı verildiği görülür. Salınan vergi tarhiyatlarının (dolayısıyla düzenlenen vergi ceza ihbarnamelerinin) dayanağını teşkil eden “Vergi inceleme rapo- ru” ise Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 1. maddesinde “vergi incelemeleri sonucunda düzenle- nen her türlü rapor” şeklinde tanımlanır. Vergi inceleme raporlarının mükelleflere tebliğine ilişkin olarak; VUK’un 35. maddesinde “ Takdir komisyonunun kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve re’sen takdiri gerektiren inceleme raporu - nun birer sureti ihbarnameye eklenir.” düzenlemesine; aynı Kanun’un 366. maddesinde de “ Cezayı gerektiren olayın tesbitine dair tutanak sureti ile inceleme raporunun birer örneği ihbarnameye bağlanır” hükmüne yer verilir. * Aralık 2019 tarihli Makale