ERDEM-HUKUK-POSTASI-TR-2018-metin

212 HUKUK POSTASI 2018 Avrupa Birliği’nde Kitle Fonlamasına İlişkin Düzenleme Yaklaşımları* Av. Özgür Kocabaşoğlu Giriş 7061 sayılı ve 5 Aralık 2017 tarihli Torba Yasa ile 6362 sayılı Ser - maye Piyasası Kanunu’ndaki bazı hükümlerde değişiklik yapılmasıyla kitle fonlaması, Türk mevzuatında tanındı. Her ne kadar değişiklikler basit bir biçimde kitle fonlamasının ana çerçevesini çizmiş olsa da kit - le fonlamasının başarılı bir sistem olarak uygulanabilmesi için detaylı ikincil düzenlemeler yapılması ve politikaların hayata geçirilmesi gerekiyor. İkincil düzenlemelerin yapılmasını beklerken, Avrupa Bir - liği (AB) Üye Devletleri ve Birleşik Krallıktaki (BK) kitle fonlaması mevzuatına ilişkin temel yaklaşımları ele almak yararlı olabilir. AB Düzeyinde Yasal Çerçeve Her ne kadar bir bildiri 1 ve iki rapor aracılığıyla Avrupa Komis - yonu, ve üç karar aracılığıyla da Avrupa Parlamentosu kitle fonlama - sını; inovasyon şirketleri, start-uplar ve küçük ve orta büyüklükteki işletmeler 2 dahil olmak üzere diğer halka açık olmayan şirketlere sağlanan finansmana ulaşmayı kolaylaştırmak için bir yol olarak gör - se de kitle fonlaması için özel bir AB düzenlemesi bulunmuyor. Üye Devletler kitle fonlamasına ilişkin sorunları çözmek için aşağıdaki iki yaklaşımdan birisini benimseme yoluna gitti. Almanya, Hollanda ve Belçika gibi ülkeler (önceki bankacılık ve finans düzenlemelerini ge - nişleten kılavuzlar hazırladı, içinde İtalya, Fransa, İspanya ve Birleşik * Mart 2018 tarihli Makale 1 Unleashing the potential of Crowdfunding in the European Union, s. 2, http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/crowdfunding/140327- communication_en.pdf (Erişim tarihi: Mart 2018). 2 COM(2015) 468/2 sayılı ve 30.09.2015 tarihli Sermaye Piyasaları Birliği Kurul - masına İlişkin Eylem Planı.